随着改革开放的不断深入，市场经济不断地发展，人民物质生活水平的不断提高，膳食结构不断的发展变化，对肉、蛋、奶的需求量奖越来越大，每年将以20%的速度递增。牛肉及其制品在肉食结构中的比例逐步加大，需求量逐步增加，近四年，我国牛羊肉产量增加145%，产量达340万吨，平均占有量翻了一番，即便如此，我国人均占有量也只有不到2公斤，而世界平均水平为15公斤，发达国家则高达30-60公斤左右。我国每年从外进口牛肉大约15万吨，需要花费大量外汇，可见国内市场前景十分看好。如北京地区拥有1200多万人口，还有大量的国内外旅游观光者，各地的驻华使馆、商驻机构聚集在次，各类宾馆、饭店林立，牛肉及其食品营养丰富，深受消费者欢迎，需求潜力相当大，北京清真肉类加工中心及加工厂等每年牛羊肉需求量缺口就约在4000-5000吨，需从国外大量购进。特别是上海、杭州等地区作为国家金融和旅游城市，人口众多，每天的人口流量就达300-500万人次，而周边城市有无大规模的养牛基地和加工厂，牛羊肉需求量更大，引育杂交后的鲁西黄牛、西门塔尔牛、夏洛莱牛以肉质细嫩，味道鲜美，营养丰富，享有较高的声誉，是国家重点推广品种。
当前我国养牛羊正处在转型时期，也是大发展的良好机遇，但也遇到了各方面包括国内因素的严重挑战。只要抓住机遇，措施得当，就能快速发展，否则在挑战面前回退下阵来，给养牛业的发展带来困难，因此，出现两极发展势态。
一是养牛业在结构调整中会出现暂时滑坡，随着农村城镇化建设的发展，大批农民进城，或有农民转为市民，以及农村土地兼并，农业机械化的发展，机械替代耕牛，作为一家一户的庭院经济的养牛生产方式逐渐减少，甚至消失，屠宰场无限制的屠宰母牛、小牛、农民以农户为单位的养牛的基础十分脆弱，养牛头数急剧下降，甚至出现无牛村，养牛业只有产而无业，谈不到发展。另外一种情况截然相反，抓住当前发展养牛业的大好机遇，因地制宜调整农业生产结构，加强养牛业工作力度，做到政策引导，财政扶持，技术支持，典型引路，不仅有效的制止了牛羊业滑坡的形势，并出现了大发展的势头。
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